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零下26℃停熱！鶴崗供暖公司認錯，當地居民：冷到投宿朋友家( 三 )

鶴崗市生活百科


時代財經了解到 ， 鶴崗市于2022年6月上調了供熱價格（除寶泉嶺和新華地區），供熱價格自2022年9月1日起由26元/平方米，調整到27.5元/平方米；非居民供熱價格由37元/平方米，調整到38元/平方米 。
據鶴崗市政府官網發布的政策解讀文件 ， 調價的原因主要與煤炭價格上漲有關 。該解讀稱，鶴崗市調整前的熱價是2008年制定的 ， 多年來，由于原材料、人員工資等價格上漲 ， 熱源企業成本增加，企業虧損嚴重，直接影響到保障供熱 。2022年，出臺的《鶴崗市城市供熱用熱管理規定》，將供熱溫度由18℃提高到20℃，也使供熱企業面臨一定的成本上升壓力 。
該政策解讀文件還公布，監測數據顯示，鶴崗市供熱企業從2008年到2021年供熱用煤加權平均到廠價格(折5000大卡/千克)累計上漲了68.68% 。
供熱價格已經上調，供暖問題依舊頻現，讓人不禁發問，因煤而興的鶴崗，為何燒不起煤了？
眾所周知 ， 鶴崗市是國家重要煤炭基地之一，是東北重要的老工業基地 。與雞西、雙鴨山、七臺河并稱“黑龍江四大煤城” 。
自1917年第一個煤礦開工至今，鶴崗市已擁有百年煤炭開發歷史，是優質動力煤、化工煤產地 。2005年，鶴崗全市GDP112億元，五年后的2010年達到了251億元，增速遠超全國平均水平 。2012年，GDP達到歷史峰值358億元 。
據中國城市報，鼎盛時期，一個井下采煤工每個月的收入都能達到8000多元，房價每平方米曾高達6000元 。
而隨著煤礦資源的枯竭 ， 鶴崗單一的產業形態也同樣使其“因煤而困” 。2011年，鶴崗市被國家確定為第三批25座資源枯竭型城市之一 。資源衰退型城市也被稱為資源枯竭型城市，是指礦產資源開發進入后期、晚期或末期階段 ， 其累計采出儲量已達到可采儲量的 70%以上的城市 。
近年來，鶴崗市的原煤產量、洗煤產量呈整體下降趨勢 ， 僅2021年有小幅回升 。
據鶴崗市國民經濟和社會發展統計公報，2019年 ， 鶴崗市規模以上企業原煤產量937.7萬噸，同比下降 21.9%；洗煤產量730.0萬噸，同比增加6.4% 。2020年 ， 鶴崗市規模以上企業原煤產量955.5萬噸，同比下降 1.0%；洗煤產量618.8萬噸，同比下降19.5% 。到了2021年 ， 原煤產量1046.7萬噸，同比增加 3%；洗煤產量754.0萬噸，同比增加22.2% 。（注：由于數據只統計規模以上企業，統計企業數每年不同，增幅降幅的統計基數也不同 。）
在經濟方面 ， 鶴崗市的發展也受到煤炭失速的影響，GDP在2017年前的4年中甚至有3年負增長 。
從2017年以來 ， 鶴崗市經濟開始逐漸回升 。據鶴崗市2021年鶴崗市國民經濟和社會發展統計公報，全市2021年實現國內生產總值(GDP)354.2億元，較上年增長7% 。
經濟雖然開始回升 ， 但鶴崗始終沒有走出地方財政的困境 。
據鶴崗市國民經濟和社會發展統計公報，2021年，鶴崗市全口徑財政收入47.5億元，其中公共財政收入28.3億元，包括15.2億元的稅收收入，和13億的非稅收收入 。而同年 ， 全口徑財政支出達140.2億元 。這意味著，2021年鶴崗市存在92.7億的財政缺口 。
據南方周末，2001年－2020年鶴崗市財政缺口在逐年增大，根據鶴崗年鑒 ， 按全口徑財政收入/支出計算，鶴崗市2001年財政缺口僅為1.8億元，到2020年 ， 缺口攀升至118億元 。

零下26℃停熱！鶴崗供暖公司認錯，當地居民：冷到投宿朋友家

文章插圖

鶴崗經濟二十年，圖源南方周末

據黑龍江省政府官網信息，在2021年7月 ， 鶴崗市政府曾召開會議，表示當前財政形勢極其嚴峻 ， 將啟動財政重整計劃，并通過開源節流、摸清家底、監管到位等措施，推動財政運行恢復正常 。

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